16 юни 2005 г.
ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ИМИГРАЦИОННИТЕ ПРОБЛЕМИ
проф. д-р Никола Чаракчиев
със съдействие на членове на Българо-Американска
Асоциация - Чикаго
Предлагаме на нашите читатели, които
в тези предизборни дни решават по съвест един важен въпрос - участието
си в Българския Парламентарен Вот, статията на проф. д-р Никола Чаракчиев,
наш съгражданин и активна фигура в обществения живот на Българската общност
в Чикаго.
Смятаме, че в текста се съдържат доста
факти и идеи, които поддържат тезата, как ние, като българи, трябва да
живеем и работим с будно национално чувство, където и да сме по света.
Стремежът към пълноценен и рационален
живот са едни от основните мотивации на българина за мигриране по света.
Тенденциите към глобализация на човешките стремления създадоха движение
и на големи български маси по планетата. Днес над 10% от българите живеят
временно или постоянно зад граница. Тази група внася в България всяка
година една значителна сума от около три милиарда долара, което означава,
че имигрантите формират собствен принос в икономиката на българската държава.
Като нов сегмент от ресурсите на България, този сектор има свои проблеми
и нужда от управление. Това изисква едно сериозно проучване и оформяне
на национална позиция към имигрантите, за да могат те да бъдат полезни
на България. Естествено е да се формира въпроса: Каква е политиката на
българската държава към българските имигрантите по света? Могат ли да
се контролират и управляват имиграционните и емиграционни процеси? Правилният
отговор е: Необходимо е!
Проблемът за политиката на нашата държава
по отношение на българските имигранти започва да се обсъжда публично в
Чикаго по време на тържествата проведени на 6 декември 2003 година за
честване на "Сто години Българо-Американски дипломатически отношения"
с участието на посланика на Република България, госпожа Елена Поптодорова
и д-р Иван Гаджев, ръководител на "Институт по история на българската
имиграция в Северна Америка". Този проблем се разгледа отново на
26 март 2005 година при посещението на българска делегация в Чикаго, ръководена
от д-р Соломон Паси, министъра на външните работи на Република България.
В синтетичен аспект имиграционните проблеми
могат да се разглеждат и разрешават йерархично по вертикала и количествено
по хоризонтала. Проблемите по вертикала се развиват в посока на тяхната
сложност, която корилира с времето за решаването им. Проблемите по хоризонтал
имат профилен и браншов характер и непрекъснато се увеличават. Проблемите
в пространството са вътрешни и външни.
Създаването на система и подсистеми за
управлението на имиграционните и емиграционни проблеми (т. е. по вертикала)
е препоръчително да преминат през следните етапи.
Първи етап. Създаване на база данни
за имигрантите и техните проблеми;
Втори етап. Анализ на проблемите;
Трети етап. Разработване на "Политика
и позиции по проблемите";
Четвърти етап. Управление на проблемите.
По профили (т. е. по хоризонтал) имиграционните
проблеми могат да бъдат образователни, правни, културни, теологични (църковни),
адаптационни и други.
В пространството проблемите могат да се
разглеждат в два сегмента:
-имиграционни - т. е. проблеми извън България;
-емиграционни - т. е. проблеми на завърналите
се в България имигранти.
По проблемите на имиграцията много години
работи "Държавната агенция за българите в чужбина", която разработва
главно проблеми от първо и второ вертикално ниво. Българската стопанска
камера, с председател инж. Божидар Данев, също нееднократно е анализирала
състоянието и възможностите на нашата имиграция. По проблема нееднократно
е изказвана и позицията на Българо-Американската Асоциация в Чикаго. Възможно
е по тези проблеми на различни нива да работят и други лица и институции
(на които предварително се извиняваме, че не са цитирани в този материал),
но за популяризацията им са необходими допълнително организационни мерки,
някой от които ще бъдат предложени по-долу.
В момента имиграционните проблеми се управляват
частично и диференцирано по профили. Може би най-добре е разработена политиката
на нашата държава по образователните процеси в българските имиграционни
училища. В САЩ развитието на образованието е преминало и през четирите
цитирани етапа. Съществуват обаче проблеми с образованието на децата на
завърналите се в България емигранти, тъй като е възможно те да имат съществени
пропуски по някой български образователни програми. В това отношение методично
работи Борянка Иванова от Чикаго, която за първи път създаде двуезично
обучение в САЩ.
В различните региони на света различните
профили се разработени различно. В някои имиграционни райони съществуват
проблеми при православните религии. Профилът "Българска църква"
е разработен само на етап "Дефиниране на проблемите". Тук проблемите
са главно от теологичен и правен характер. Формално един продукт с религиозна
идеология, специфични български структури и правни норми се изнася в друга
страна с не огледални религиозни структури и специфични законодателни
норми. За разработване на "Политика и позиция по религиозните проблеми"
е препоръчително да работи група, включваща български и чуждестранни теолози,
юристи и други специалисти. Засега по този проблем частично работят професор
Спас Райкин, който е завършил българска семинария и професор Георги Иванов,
специалист в няколко области на знанието.
По проблемите на българските медии в САЩ
дълги години работи колектива на Климент Величков, издател на вестник
"Старт BG" в Чикаго (www.bulgaria21.com). Една от основните
концепции на тази група е, че негативните публикации за българите имат
ограничен позитивен ефект всред нашите сънародници и същевременно значим
негативен ефект всред американския бизнес и общество. С тази си позиция
колектива се опитва да разработва имиграционните проблеми от трето ниво.
Интересна информация за българските имигранти
съществува в многобройните имиграционни сайтове като bulgariansabroad.org
www.bulgariandaysinchicago.com www.ide.li и други, но всички те достигат
до първо и рядко до второ йерархично ниво.
Особено интересно е появяването на специален
дискусионен сайт, наречен "Bulgarian Chicago Chat" (bulchichat.blogspot.com),
който замени дискусионният форум на "Чикагските потайности".
Първоначално в него се дискутираха проблемите на българските църкви, но
постепенно започнаха да се дискутират и други актуални имиграционни теми,
които понякога достигат в своето развитие до трето вертикално ниво.
По проблемите на българската общност в
САЩ и тенденции на нейното развитие работи колектив от Българския научен
център в Чикаго. С разработката си "Български дни в Чикаго"
през 2004 година този колектив достигна до четвърто управленческо ниво
на имиграционните проблеми.
Редица години по имиграционните и правни
проблеми в Чикаго работи правен форум, с ръководител адвокат Цветелина
Бойновска, който периодично дискутира нормите и тенденциите в българското
и американско законодателство, като същевременно осъществяват профилактична
правна дейност.
Един от най-бързо развиващият се сектор
на българските имигранти е включването им в бизнеса, по точно в сферата
на услугите. В Чикаго работят мощни групи, които осъществяват услуги в
областта на продажби на недвижими имоти. За сега методически в тази сфера
работи проф. д-р Стоян Стоев, председател на "Българо-американски
съвет".
Изключителен принос в историческото развитие
на българската имиграция имат многотомните трудове на проф. Спас Райкин,
публикувани под мотото "Политическо пътешествие срещу ветровете на
ХХ век" и "История на българската емиграция в Северна Америка.
Поглед отвътре" на доктор Иван Гаджев, които косвено подпомагат да
се прогнозира развитието на българската имиграция за в бъдеще, както и
да се предпази от негативни тенденции.
Изложеният по-горе частичен анализ показва,
че редица личности и групи работят по имиграционните процеси, но между
тях липсва рационална конструктивна връзка. Необходимо е да се стимулира
инициатива, което да постави началото на обединяване на усилията на тези
звена. В тази насока може да се окаже рационална идеята на д-р Паси да
се проведе световна среща на представители на българските имигранти, по
подобие на "Първа световна среща на българските медии" послучай
24 май 2005 година в София, организирана от Максим Минчев, генерален директор
на БТА. Може би "Държавната агенция за българите в чужбина"
е препоръчително да направи преценка за целесъобразността и ефекта от
подобна среща и през 2007 година да организира провеждането й.
Проблемите на българската имиграция и възможностите
за тяхното управление предстои да се развиват методически и конструктивно.
Ние считаме, че настоящият материал може да има позитивна провокационна
стойност и да постави началото на един ползотворен диалог между българските
имигранти. Дали той ще бъде плах или ще еволюира ще покаже бъдещето.
Назад
|
|